Общинска избирателна комисия Пазарджик

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Пазарджик

РЕШЕНИЕ
№ 476-МИ
Пазарджик, 24.02.2026

ОТНОСНО: Произнасяне по писмо изх. № ЦИК-МИ-08-577/2/17.02.2026 г. на Централната избирателна комисия с приложена към него преписка вх. № 6841/2025 г. по описа на Районна прокуратура Пазарджик, входирана в Централната избирателна комисия с вх.№ ЦИК-МИ-08-577/1/13.02.2026 г., относно предприемане на действия по компетентност и установяване на евентуални нарушения на изборния кодекс.

В Общинска избирателна комисия Пазарджик е постъпило писмо изх. № ЦИК-МИ-08-577/2/17.02.2026 г. на Централната избирателна комисия с приложена към него преписка вх. № 6841/2025 г. по описа на Районна прокуратура Пазарджик, входирана в Централната избирателна комисия с вх.№ ЦИК-МИ-08-577/1/13.02.2026 г. В преписката се съдържат следните документи: Постановление от 09.02.2026 г. за отказ да се образува досъдебно производство по преписка №6841/25 г. по описа на РП Пазарджик, опис на материалите по преписка вх. № 6841/2025 г. по описа на Районна прокуратура Пазарджик, докладна записка рег.№312р-927 от 12.01.2026 г., Постановление от 05.11.2025 г. за извършване на предварителна проверка, Писмо изх.№ ЦИК-МИ-08-577/28.10.25 г. на ЦИК, Писмо изх.№ 90-03-969/22.10.2025 г. от Главния директор на ГД „ГРАО“ до ЦИК,  с приложен към него „списък на гласувалите в нарушение на правилата на ИК в новите избори на 12 октомври 2025 г. в област Пазарджик“, декларация от Ивайло Димов Димитров, ЕГН ********** -приложение №80-МИ-НЧ, лист-стр. 1 от 20.10.2025 г., писмо рег.№312000-23754 от 11.11.2026 г. от Директора на ОДМВР Пазарджик, сведение от Ивайло Димов Димитров, ЕГН **********,  удостоверение за настоящ адрес на Ивайло Димов Димитров, ЕГН **********, сведение от Йорданка Илиева Рабаджийска, ЕГН **********, сведение от Софка Андонова Горанчалиева, ЕГН **********, сведение от Елеонора Христова Георгиева, ЕГН **********, сведение от Спас Ангелов Спасов, ЕГН **********, сведение от Петя Димитрова Иванова, ЕГН **********, обяснение за извършена проверка от Йорданка Цвяткова Андреева, писмо рег.№312000-25110 от 28.11.2026 г. от Директора на ОДМВР Пазарджик, Писмо за удължаване срока на проверката от 03.12.2025 г.

От така представените документи се установява следното:

На 12 октомври 2025 г. лицето Ивайло Димов Димитров, ЕГН **********, с постоянен адрес в гр. Белово, ул.“Юндола“ № 16 и настоящ адрес гр.Пазарджик, ул.“Владая“ №1, ет.4, ап.8, се явило в избирателната секция на СИК №131900004 и поискал да гласува на новите избори за общински съветници в Община Пазарджик. След като от СИК му обяснили, че не фигурира в избирателните списъци, същият им представил копие от удостоверение за настоящ адрес, и комисията решила да му позволи да гласува, след като попълни съответната декларация-Приложение №80-МИ-НЧ от изборните книжа /за избиратели, вписвани в допълнителната страница на избирателния списък в изборния ден/ . В същата декларация Ивайло Димитров коректно посочил както постоянния, така и настоящия си адрес, т.е. е декларирал, че постоянният му адрес не е на територията на Община Пазарджик. Въпреки това СИК го е допуснала да гласува. От съдържащите се в преписката писмени материали не се установява конкретно кои членове на деветчленната СИК са присъствали по време на гласуването на Ивайло Димитров и по какъв начин и от кои от тях е взето решението същият да бъде допуснат до гласуване. На гърба на представеното от Димитров удостоверение за настоящ адрес /л.16 от преписката/, е положен текст: „гласувал на 12.10.2025 г.“, след който има положени три подписа. От преписката не може да се установи дали разследващите са извършили действия по идентифициране самоличността на лицата /евентуално членове на СИК 131900004/, положили тези подписи.

Като е изследвал така установените факти, наблюдаващият преписката прокурор е приел следното:

От обективна страна е осъществен престъпен състав на престъпление по чл.168, ал.1 от НК, а именно: На новия избор за общински съветници в община Пазарджик, произведен на 12 октомври 2025 г., Ивайло Димитров е гласувал в СИК № 131900004, без да има такова право, а именно – няма регистриран постоянен адрес на територията на община Пазарджик 6 месеца преди изборния ден.

От субективна страна Димитров е действал без умисъл да извършва престъпление, тъй като не е знаел, че за да упражни избирателното си право, е следвало да има регистриран постоянен адрес на територията на  община Пазарджик преди 12.04.2025 г.

Въз основа на извода за липса на субективния елемент на престъплението, а именно умисъла, прокурорът е постановил постановление, с което е отказал за образува досъдебно производство по прокурорска преписка № 6841/25 г. по описа на РП Пазарджик, прекратил е преписката и е изпратил същата на ЦИК с оглед преценка за реализиране на административнонаказателна отговорност на председателя на СИК № 131900004. С писмо изх. № ЦИК-МИ-08-577/2/17.02.2026 г. Централната избирателна комисия е препратила преписката на ОИК Пазарджик, по компетентност.

С оглед на така установените факти и за да се произнесе, Общинска избирателна комисия Пазарджик приема следното:

Като е гласувал в избора за общински съветници в СИК № 131900004, без да е имал постоянен адрес на територията на община Пазарджик най-малко през последните 6 месеца, Ивайло Димов Димитров е нарушил разпоредбата на чл. 396, ал. 1, във връзка с § 1, т. 4 от ДР на кодекса. Съгласно съдържащите се в прокурорската преписка документи, в т.ч. и подписаната от него декларация, Ивайло Димитров няма адресна регистрация по постоянен адрес в населеното място в деня на произвеждане на изборите. Същият е извършил нарушението виновно – макар да не е предвиждал настъпването на вредните последици, той е бил длъжен и е могъл да ги предвиди, тъй като забраната за гласуване при липса на постоянен адрес в населеното място на територията на общината е нормативно предвидена. Т.е. извършеното от него административно нарушение е непредпазливо. Съгласно чл. 7, ал.1 от ЗАНН Деянието, обявено за административно нарушение, е виновно, когато е извършено умишлено или непредпазливо. Алинея втора на същия член предвижда, че непредпазливите деяния не се наказват само в изрично предвидените случаи. В случая Изборния кодекс не е предвидил ненаказуемост на непредпазливите деяния.

 Нарушението, извършено от Димитров, не представлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, доколкото в съдебната практика е прието, че процесът по произвеждането на избори като част от обществените отношения, уредени с Изборния кодекс, представлява особено важна за обществото дейност.

Отежняващи отговорността му обстоятелства не са налице.

Предвид изложеното, ОИК Пазарджик приема, че в изборите за общински съветници в община Пазарджик, произведени на 12.10.2025 г., Ивайло Димов Димитров, ЕГН **********, с постоянен адрес в гр. Белово, ул. “Юндола“ № 16 и настоящ адрес гр. Пазарджик, ул. “Владая“ №1, ет.4, ап.8, като е гласувал, без да има право поради липса на постоянен адрес на територията на община Пазарджик, е нарушил чл. 396, ал. 1, във връзка с § 1, т. 4 от ДР на ИК.

По отношение отговорността на членовете на СИК №131900004:

Както вече беше казано, от съдържащите се в прокурорската преписка писмени материали не може да се установи конкретно кои членове на деветчленната СИК са присъствали по време на гласуването на Ивайло Димитров и по какъв начин и от кои от тях е взето решението същият да бъде допуснат до гласуване. На гърба на представеното от Димитров удостоверение за настоящ адрес /л.16 от преписката/, е положен текст: „гласувал на 12.10.2025 г.“, след който има положени три подписа. От преписката не може да се установи дали разследващите са извършили действия по идентифициране самоличността на лицата /евентуално членове на СИК 131900004/, положили тези подписи.

Административнонаказателната отговорност е лична и се носи само от лицето, което виновно е извършило нарушението. В случая липсват доказателства, позволяващи индивидуализиране на конкретен извършител и установяване на лична вина.

При това положение не са налице предпоставките за установяване на административно нарушение, извършено от член на секционната избирателна комисия.

Предвид изложеното и на основание чл. 87, ал.1, т.1, т.2 и т. 22 и чл.496, ал.1 и ал.2, т.2 от Изборния кодекс, във вр. с чл. 396, ал. 1, във връзка с § 1, т. 4 от ДР на Изборния кодекс, ОИК – Пазарджик

РЕШИ:

1. УСТАНОВЯВА нарушение на забраната на чл. 396, ал. 1, във връзка с § 1, т. 4 от ДР на ИК, извършено от Ивайло Димов Димитров, ЕГН **********, с постоянен адрес в гр. Белово, ул. “Юндола“ № 16 и настоящ адрес гр. Пазарджик, ул. “Владая“ №1, ет.4, ап.8;
2. ОПРАВОМОЩАВА председателя на Общинска избирателна комисия – Пазарджик да състави акт за установяване на административно нарушение на Ивайло Димов Димитров, ЕГН **********, с постоянен адрес в гр. Белово, ул. “Юндола“ № 16 и настоящ адрес гр. Пазарджик, ул. “Владая“ №1, ет.4, ап.8.

 След връчването му, актът да се изпрати на областния управител на област Пазарджик за издаване на наказателно постановление.

3. Не установява нарушение на изборния кодекс, извършено от член/членове на СИК № 131900004 по повод гласуването на Ивайло Димов Димитров, ЕГН **********, с постоянен адрес в гр. Белово, ул. “Юндола“ № 16 и настоящ адрес гр. Пазарджик, ул.“Владая“ №1, ет.4, ап.8 на изборите за общински съветници в община Пазарджик, произведени на 12 октомври 2025 г.

 Решението подлежи на оспорване в тридневен срок от обявяването му, по реда на чл. 88 от ИК.

Председател: Стефан Йорданов Димитров

Секретар: Али Ахмедов Чешмеджиев

* Публикувано на 24.02.2026 в 17:48 часа